При первом погружении в импортную деятельность бизнес может столкнуться с неизвестными им ранее вопросами и сложностями. Среди таких вопросов особняком стоят нетарифные ограничения, которые применяются таможенными органами и органами технического регулирования и с которыми импортеры-новички сталкиваются чаще всего.
Нетарифные ограничения – это меры, которые могут ограничить либо запретить проникновение иностранных товаров на внутренние рынки.
Длинный перечень подобных мер сперва может озадачить неподготовленного импортёра. К ним относятся квотирование, лицензирование, сертификация, санитарно-эпидемиологический контроль, ветеринарный надзор, карантинный фитосанитарный контроль, и продолжать можно долго.
При этом одна часть подобных мер актуальна только для экспорта, другая - для импорта, а некоторые затрагивают только сельскохозяйственные категории товаров. На практике мер, с которыми мы имеем дело при транспортировке сборных грузов, не так много.
Мы относим к таким мерам подтверждение соответствия продукции действующим стандартам, контроль за ввозом торговых марок, ограниченных к ввозу правообладателями, а также определение особых мест таможенного оформления товаров со специфическими свойствами.
Подтверждение соответствия продукции стандартам.
Наиболее часто отправители сборных грузов сталкиваются с нетарифными мерами ограничения импорта, выраженными в получении разрешительной документации на товар, которая подтверждает соответствие товара действующим в РФ и Таможенном Союзе стандартам.
В общем смысле, сертифицированный товар - это тот, который соответствует требованиям технических регламентов, положениям стандартов, сводам правил либо условиям договоров. Если упростить формулировку, то сертифицированный товар – это тот, который прошел проверку на безопасность использования.
Ознакомиться со списком товаров можно здесь. Однако в силу большого количества информации будет трудно получить нужные знания, не имея конкретной цели. Важнее, как нам кажется, владеть базисными сведениями о системе проверки безопасности продукции, действующей в Таможенном Союзе.
Несмотря на то, что сертификация представляет определённую сложность для импортёров, мы считаем её вполне оправданной. Если бы не она, какова гарантия, что товары, которыми пользуемся мы и наши дети, качественны и безопасны?
Далее мы расскажем о документах, которые могут понадобиться при прохождении таможенного контроля. Это сертификат соответствия, свидетельство о государственной регистрации, сертификат о пожарной безопасности, декларация о соответствии и некоторые другие.
Сертификат Соответствия.
Сертификат соответствия техническим регламентам — это документ, который удостоверяет соответствие выпускаемой в обращение продукции требованиям одного или нескольких технических регламентов Евразийского экономического союза.
Чтобы получить данный документ, необходимо успешно пройти сертификацию в соответствующей организации – сертификационном органе.
При этом выдавать его уполномочены только те органы, которые внесены в Единый реестр органов по сертификации Таможенного союза.
Процесс сертификации состоит из нескольких этапов. Сначала подаётся заявка, предоставляются необходимые документы. Затем, в случае необходимости, отбираются типовые образцы продукции и проводятся лабораторные испытания с выдачей протокола, а в случае с сертификацией оборудования запрашивается техническая документация продукции, которую эксперты по сертификации тщательно изучают.
В случаях выдачи сертификата иностранному производителю на длительный срок может потребоваться анализ состояния производства. В таких случаях на место производства выезжает группа экспертов, оценивающих производство по определенным критериям. В конце прохождения проверочных процедур, различающихся в зависимости от схемы и срока сертификации, выдается сертификат соответствия.
Как правило, сертификат выдается на срок от 1-го до 5-ти лет. В некоторых случаях срок его действия приравнивается сроку эксплуатации самого товара.
Декларация Соответствия.
Также, некоторые категории товаров не могут быть пущены в обращение на территории РФ без декларации о соответствии. Этот документ подтверждает, что ввозимый товар соответствует действующим нормам и требованиям Госстандарта. Процедура декларирования соответствия практически идентична схеме сертификации, различие лишь в том, что ее осуществляет сам заявитель, то есть декларант. Он же и несёт ответственность за правдивость и полноту данных.
На практике декларации соответствия оформляются всё теми же сертификационными органами, поскольку только их квалификация позволяет верно определить тип продукции, коды и соответствующие регламенты.
Но даже в таком случае ответственность за достоверность и полноту данных лежит на заявителе, то есть на импортере. Поэтому важно читать и проверять все формулировки в документах, оформленных от имени импортера, равно как и во всех других документах. Ваша внимательность при оформлении разрешительной документации – залог Вашего спокойствия при дальнейшем импорте товара.
Дополнительные документы подтверждения соответствия.
Как мы уже говорили, помимо сертификации товаров существует ещё достаточно разновидностей нетарифных ограничений. Поэтому перед транспортировкой сборного груза через таможенную границу надо учитывать, что могут потребоваться дополнительные документы.
Одним из таких документов является свидетельство о государственной регистрации. Этот документы подтверждает, что товар безопасен с точки зрения санитарных и эпидемиологических норм. Свидетельство можно получить в Федеральной службе Роспотребнадзора либо в одном из её территориальных органов. Категории товаров, которые подлежат получению данного документа, внесены во 2-й раздел Единого Перечня Таможенного Союза.
Другой важный документ - сертификат о пожарной безопасности. Его можно получить в ведомстве МЧС. Там же можно узнать, подлежит ли Ваш товар пожарной сертификации.
Также перед перевозкой сборного груза могут потребоваться другие виды разрешительной документации: заключение о спиртосодержании, заключение об озоноразрушающих веществах, фитосанитарные и ветеринарные сертификаты - всё это зависит от особенностей перевозимого товара.
РОИС – реестр объектов интеллектуальной собственности.
В этом разделе нашей статьи призываем ко вниманию импортёров, работающих с объектами интеллектуальной собственности. К таким товарам относятся изделия, принадлежащие зарегистрированным торговым маркам.
При этом, речь идет не только о потребительских товарах, марки которых всегда на слуху – одежда, автомобили, косметика, - но и к промышленным товарам, торговые знаки которых известны только узким специалистам определенной сферы.
Товары таких торговых марок могут быть занесены производителями в соответствующий реестр (РОИС). Таким образом, продукция известных брендов может ввозиться только официальными правообладателями или лицами, которые получили разрешение на ввоз от правообладателя или его представителя. В ином случае - можно попасть под административную и уголовную ответственность.
Поэтому если Вы собираетесь переправлять через границу продукцию крупных производственных корпораций или известных потребительских брендов, то мы рекомендуем сразу проверить, не состоит ли она в Реестре объектов интеллектуальной собственности.
Если Вы её там нашли, то необходимо связаться с производителем и получить разрешение на ввоз в виде письма. Важно, чтобы эти юридические действия имели место до фактического ввоза товара в РФ, поскольку получение разрешения может затянуться на неопределенный срок.
Места доставки и таможенного оформления определенных товаров.
Одним из способов нетарифного регулирования потоков импортных грузов мы считаем определение мест доставки и таможенного оформления для товаров со специфическим свойствами. С одной стороны, данное ограничение сложно назвать нетарифным ограничением, ведь уточнение мест оформления товаров с первого взгляда выглядит не более чем способ организовать импортные потоки. Однако на практике такой управление потоками является все тем же ограничением, которое значительно усложняет ведение деятельности импортера. Попробуем разъяснить.
К специфических товарам, места таможенного оформления которых ограничены Федеральной Таможенной, на данной момент можно отнести следующие: - подакцизные товары: от топлива и моторного масла до парфюмерии и бытовой химии (не говоря об известных всем алкоголе и табаке);
- особые виды химической продукции;
- драгоценные металлы и бижутерия.
Все эти виды продукции необходимо доставлять под таможенным контролем на те таможенные посты, которые определены письмами ФТС, разъясняющими порядок оформления таких видов товаров.
Импортеру, при этом необходимо так планировать свою деятельность, чтобы она велась с учетом доставки товаров на нужные почты. А ведь такие товары могут быть составе поставки от одного поставщика!
В таком случае придется оформлять отдельные инвойсы, отдельные упаковочные листы, вести отдельный учет деклараций на товары.
Импортерам, в структуре поставок которых фигурируют такие товары, приходится нелегко, ведь они как бы ведут две импортных деятельности одновременно. Именно поэтому мы считаем наличие мест доставки товаров одной из мер нетарифного ограничения импорта.
Напутствие начинающему импортеру.
Нетарифные ограничения в виде применяются практически к каждой категории товаров. При доставке сборных грузов импортеры в основном сталкиваются с сертификацией продукции и аналогичными мероприятиями по подтверждению соответствия стандартам, применяемым в Таможенном союзе.
В некоторых случаях им приходится получать разрешения правообладателя торговой марки, внесенной в РОИС, или же оформлять специфический товар на тех таможенных постах, которые определены ФТС. Однако, не стоит пугаться и расценивать эти меры как непреодолимое препятствие.
В конечном счете, каждая из этих мер - это всего лишь задача по таможенному оформлению, которая решается один раз и на несколько лет.
Гораздо важнее уделить внимание тому, чтобы необходимые документы были оформлены заранее, до ввоза груза на территорию нашей страны. Кроме того, перед каждой транспортировкой не поленитесь проверить сроки действия ранее оформленных документов и особенности таможенного оформления на текущий день, ведь законодательство имеет свойство меняться.
Превентивный подход к подготовке импорта товара всегда будет самым надежным способом устранить все возможные проблемы, не столкнувшись с ними.
