Классификация товаров по ТН ВЭД - процесс довольно творческий. Одному товару могут соответствовать два или несколько кодов, что может сначала ввести предпринимателей в заблуждение. Более того, чем сложнее товар, тем сложнее его классифицировать. В этой статье мы поговорим о подход к присвоению кода ТН ВЭД.
Подход первый. Классифицируем самостоятельно
Обязанность присваивания классификационного кода возложена на самих импортёров. Предполагается, что этим может заниматься человек любой степени подготовки. Если Вы впервые беретесь за классификацию своего товара, прочитайте эту статью эту статью - в ней мы знакомим читателя со структурой ТН ВЭД.
Если вы транспортируете простые грузы вроде картин или племенных лошадей, то сами вполне справитесь с присвоением классификационного кода. Для тех, у кого товары не настолько однозначны, законодатели ввели шесть Правил интерпретации ТН ВЭД. О них Вы узнаете ниже.
Правило №1
Объясняет, что названия разделов, групп и подгрупп нужно использовать всего лишь для удобства. Юридическую же ценность представляют только подсубпозиции, то есть, пункты с десятизначными номерами. Возьмем к примеру группу 84, посвященную различному оборудованию. Несмотря на всю точность, с какой даны формулировки товарных позиций техники и станков, нас будут интересовать именно подсубпозиции.
Правило №2
Говорит о том, что каждый товарный код мы применяем не только к целому товару, но и в случаях, если предмет разобран, неисправен, или же в нём не хватает каких-то деталей. При этом отсутствующие части не должны лишать данный товар его основного свойства.
Также данное правило направляет нас на поиски товара по материалу изготовления. Если не получается найти нужную категорию, то законодатель рекомендует пойти следующим путем: выявить, какой материал является основным и искать товар в группе, к которой он относится. То же самое касается и смесей.
К примеру, если мы транспортируем разобранную мебель, то классифицировать её будем, как собранную в 94-ой группе.
Правило №3
Рассматриваются случаи, когда товар можно отнести к двум или нескольким товарным позициям и предлагаются следующие алгоритмы:
- Выбрать подсубпозицию, в которой описание товара наиболее подробное. Если такой ссылки нет, смотрим дальше.
- Если у нас смесь либо товар, состоящий из нескольких частей или набор для розничной продажи, то нужно постараться выделить основную часть или свойство. Не получается - значит, этот пункт не для нас.
- Если пункты а и б не помогли, и товару всё же подходит несколько позиций, то выбираем последнюю в порядке возрастания кодов среди товарных позиций.
Правила №4
Мы узнаем, что если у нас не получается классифицировать товар с помощью Правил 1, 2, и 3, то попробуем найти позиции товаров, которые наиболее схожи с нашим. У подобных товаров могут быть одинаковые функции, материал, способ производства либо внешний вид. На практике данное правило трудно применить, так как в большинстве категорий товаров имеются позиции «Прочие».
Правило №5
Раскрывает особенности классификации предметов, которые изготавливаются и продаются вместе с упаковкой - ружья, музыкальные инструменты, ювелирные изделия и другие. Подобные товары следует классифицировать вместе с упаковкой, если они удовлетворяют следующим требованиям:
- упаковка имеет форму изделия именно этого вида, марки и модели;
- срок ее использования не меньше чем у самого товара;
- товар продается вместе с данной упаковкой.
Например, при транспортировке скрипки в чехле оба предмета будут классифицироваться как 9202101000 - скрипки. Ноутбуку же с сумкой присвоить единый код гораздо труднее, так как футляр подойдет для остальных ноутбуков идентичного размера.
Правило №6
Рекомендует вдумчиво изучить всю информацию, относящуюся к интересующей нас группе. Обратите внимание на количество дефисов перед субпозициями, их группами и подсубпозициями - по ним Вы двигаетесь от меньшего количества цифр в коде к большему, таким образом выбирая код своего товара.
Выбрав товарную позицию и спускаясь к нужной подсубпозиции, внимательно изучайте предложенные варианты с одним дефисом, затем с двумя и тремя.
Если правила не помогают и возникают затруднения в поиске нужного кода в классификаторе, рекомендуем воспользоваться пояснениями к ТН ВЭД. Эти пояснения составляются специалистами для специалистов - они написаны более понятным языком, чем те же Правила интерпретации и содержат более прикладной характер. Это один из самых востребованных инструментов у таможенных декларантов.
Например, у многих импортеров возникают трудности с присвоением кода металлическим стеллажам. В ТН ВЭД они могут попасть как в группу 7308, относящуюся к металлоконструкциям и различным изделиям из черных металлов, так и в группу 9403, относящуюся к мебели.
Оба описания подходят данному товару, а разница между тарифными ставками весомая: в первом случае пошлина равняется 15%, во втором - 20% либо 0,5 евро за килограмм, а кроме того на мебель необходимо оформлять разрешительный документ – Декларацию о Соответствии.
Если углубиться в пояснения, то можно найти различие: в одной группе стеллажи предназначены для складского хранения и крепятся к полу болтами; в другой группе стеллажи должны использоваться для инструментов, и креплений, соответственно, не имеют.
Подход второй. Обращаемся к профессиональному декларанту
Если же возникают трудности с самостоятельной классификацией товара даже после ознакомления с пояснениями, рекомендуем обратиться к услугам специалиста. Возьмём к примеру те же станки. Подобрать классификационный код самому не составит никакого труда, а точно узнать, какой пакет документов необходим для их транспортировки без помощи специалиста довольно проблематично.
К примеру, многие импортёры, которые занимаются транспортировкой товаров из Китая, часто полагают, что могут справиться с классификацией сами. Предприниматели часто не уделяют должного внимания присвоению классификационного кода, что приводит к штрафам и даже конфискации товара. Помощь декларанта необходима в оформлении даже таких товаров, которые кажутся импортёру совсем простыми: одежда, детские игрушки, домашний декор, гаджеты.
Профессионал занимается решением подобных вопросов на постоянной основе, если он и не сталкивался конкретно с Вашей категорией товаров, то точно знает, где её искать, и как её классифицировать. К тому же декларанту известные негласные способы оптимизации присвоения кода, о которых мы рассказываем здесь.
Не стоит расстраиваться, что не получилось справиться с вопросом самим: декларант Вам всё подробно объяснит, и в следующий раз Вы, вероятно, сможете обойтись и без его помощи.
Хотя исходя из нашего опыта, импортеры, которые пытались вникнуть в ТН ВЭД, и обратились-таки к декларанту, больше не испытывают потребности самим заниматься решением этих вопросов.
Подход третий. Обращаемся в таможенные органы
Бывают ситуации, когда и таможенный декларант может быть не уверен в правильности кода ТН ВЭД для Вашего товара. И дело здесь не в его слабой квалификации. Благодаря техническому прогрессу, с каждым годом появляются всё новые категории товаров, и таможенные органы зачастую не успевают придумать коды, которые будут им соответствовать.
Более того, существуют ситуации, когда товар транспортируют по частям, разными партиями и в разное время, как, например, оборудование для завода. Оформлять каждую партию по отдельности - долго и дорого. Гораздо удобнее было бы присвоить единый код на весь груз, но классификатором подобные позиции не предусмотрены.
В вышеприведённых случаях классификацией товаров должны заниматься сами таможенные органы. Сотрудники таможни изучают товар, анализируют его описания, иногда проводят экспертизу. На основе полученных сведений, они принимают классификационные решения (в народе класс-решения).
Классификационное решение - это присвоение кода ТН ВЭД товару или партии товаров таможенными органами. Классификационные решения принимаются на различных уровнях таможенных органов, начиная от региональных таможен, заканчивая ФТС (Федеральной Таможенной Службой) и ЦТУ (Центральным Таможенным Управлением). Зачастую классификационные решения переходят с более низкого на более высокий уровень. Так, решение из Смоленской таможни может быть основанием для классификационного решения на уровне ФТС). В таможенных органах этим занимается отдел товарной номенклатуры и происхождения товаров (ОТНПТиТО).
В 84-ой и 85-ой группах содержатся коды для высокотехнологичного оборудования, которые сложно перевезти одной партией товара. К примеру, оборудование для завода невозможно не только перевозить одной партией, но и в одно и то же время.
Чтобы упростить и ускорить таможенное оформление подобных грузов, импортеры обращаются в таможенные органы за классификационным решением.
Чтобы получить классификационное решение, импортёру следует отправить запрос в Управление Номенклатуры при ФТС, предоставив полный пакет необходимых документов. Срок ожидания решения составляет до 90 календарных дней. Классификационные решения заносятся в специальную базу, в которой содержится код и подробное описание груза. Срок действия классификационных решений составляет три года.
Подход четвёртый. Идём в суд
Иногда и таможенный орган ошибается в правильности интерпретации товара и присвоении кода ТН ВЭД. Практике известно немало случаев, когда классификационные решения оказывались неверными. Что в таких случаях делать декларанту?
Можно пойти по пути наименьшего сопротивления и согласиться и с ошибочным кодом. Если разница в ставках таможенных пошлин небольшая, то в этом нет ничего страшного - главное, что решение сделано самим органом.
Но что делать, когда ставка кажется завышенной и импортер объективно не согласен с классификационным решением? Обращаться в суд. Конечно, для этого потребуется определённая активность со стороны импортера - сотрудничество с юристами, независимыми экспертами и другими компетентными по Вашему вопросу специалистами, обращение в испытательные лаборатории.
Процесс таможенного оформления довольно многогранный. К решению одного и того же вопроса подойти с разных сторон. Хотим контролировать процесс оформления от начала и до конца? Занимаемся классификацией сами. Запутались или нет свободного времени? Обращаемся к декларанту. Товар требует особых условий оформления? Идём к таможенникам за классификационным решением. Оно не устраивает? Судимся.
Судебная практика насчитывает множество прецедентов, в которых предприниматели выигрывают дело у таможенников. Простой пример - импортёр перевозил партию детских подгузников и посчитал классификационное решение таможенных органов неверным. Таможенные органы присвоили подгузникам таможенный код, соответствующий изделиям из другого материала, чем было на самом деле, таможенная ставка при этом значительно повышалась. В результате, была проведена независимая экспертиза и предприниматель выиграл суд у таможни.
Несмотря на разнообразие подходов, мы всё же рекомендуем обратиться к профессиональному декларанту. Специалист и познакомит Вас с особенностями классификации, и Вы сможете контролировать процесс. Декларант сделает всю рутину за Вас, сэкономя Ваше время. Также он посоветует, в каком случае лучше обращаться в таможенные органы за класс-решением, и стоит ли обращаться в суд. В последних двух случаях помощь декларанта особенно важна.
